So gut wie keine. Warum soll es gerade jetzt bei der COP28 etwas Zählbares geben, wenn die 27 COPs vorher kaum etwas gebracht haben. Auch 2023 wird es wieder einen historischen Höchststand bei den weltweiten CO₂-Emissionen geben.

Mit Physik kann man nicht verhandeln und auch keine Kompromisse schließen. Stoßen die Menschen weiterhin große Mengen Treibhausgase aus, würden sich die Lebensbedingungen auf der Erde noch mehr verschlechtern, als es ohnehin schon der Fall ist, und die Welt würde ins Chaos stürzen.

Das wird man erst retrospektiv beurteilen können. Erst wenn die Emissionen beginnen deutlich zu sinken, kann man überhaupt von einem Erfolg sprechen.

Ich erwarte keine großen Veränderungen in den Reaktionen der Regierungen. Ich rechne mit viel Rhetorik, idealistischem Gerede und Getue der Nationen in Bezug auf das, was sie getan haben und versprechen zu tun. Außerdem, denke ich, wird die Frage der Verluste und Schäden kontrovers diskutiert – ohne substanzielle Veränderungen. Besonders aufschlussreich wird die globale Bestandsaufnahme sein. Ich erwarte, dass die meisten Regierungen unentschlossen sein werden, wenn es darum geht, die Verpflichtungen zum Erreichen der Klimaziele in real messbaren Größenordnungen zu verstärken. Ungeachtet der Rhetorik werden wir aus der COP28 wohl ohne größere Zuversicht hervorgehen, die notwendigen Reduktionen rechtzeitig zu erreichen. Wichtig für mich ist die Frage, wie die Nationen auf die Finanzierung der Klimaanpassung reagieren. Wir verfehlen die Emissionsziele zunehmend, deshalb wird die Anpassung zu der Maßnahme, die am dringendsten eine umfassendere und gerechte Finanzierung benötigt.

Eine realistische, pragmatische und umsetzbare Antwort auf die globale Bestandsaufnahme, die eine gerechte Abkehr von fossilen Brennstoffen anstrebt und gleichzeitig praktische Mittel für die dringend erforderliche kurzfristige Anpassung der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen bereitstellt. Denn ich bin wenig zuversichtlich, dass wir überhaupt eine Chance haben, die Erwärmung unter 2 Grad Celsius zu halten. Ich halte 1,5 Grad Celsius zum jetzigen Zeitpunkt für eine Fantasie.

Das hängt von den eigenen Erwartungen ab. Ich erwarte tiefere, stärkere und pragmatischere Verpflichtungen, die sich nicht hinter Rhetorik verstecken. Als Erfolg würde ich eine kollektive Änderung der Modalitäten ansehen – weg vom Hinhalten und Verzögern und dem Schutz von Eigeninteressen auf Kosten anderer, hin zu einem realistischen Prozess, um eine greifbare Einigkeit der Ziele zu erreichen, bei dem die Nationen ihre ethische und verhältnismäßige Verantwortung akzeptieren und der altruistisch, gerecht und pragmatisch ist. In dieser Hinsicht wird der Erfolg daran gemessen werden, inwieweit die COP28 greifbarere, messbare, gerechte und rechenschaftspflichtige und vor allem zeitnahe Ziele setzen kann.

Im Idealfall würde die Klimakonferenz in den Notfallmodus schalten, also versuchen, das unmöglich Geglaubte möglich zu machen und sich nicht mit dem kleinsten gemeinsamen Nenner zufrieden zu geben. Das wäre angemessen, angesichts der extremen Klimaschäden in diesem Jahr. Leider ist ein solcher Notfallmodus in der Klimapolitik noch nirgends zu spüren. Das 1,5-Grad-Limit gibt es nicht ohne Grund. Wir steuern derzeit auf eine fast doppelt so hohe Temperaturerhöhung zu. Das kann sehr schnell existenzbedrohend werden. Wir wissen, was wir machen müssten, um das 1,5-Grad-Limit einzuhalten. Es ist im Prinzip eine Frage des politischen Willens. Selbst wenn der Notfallmodus in weiter Ferne zu sein scheint, erwarte ich, dass die Weltgemeinschaft ein klares Zeichen setzt, dass sie es mit dem Klimaschutz ernst meint, dass das Ende der fossilen Energien unausweichlich ist und dass die reicheren Länder für die Schäden in ärmeren Ländern aufkommen.

Wichtig ist die globale Bestandaufnahme, ein Kassensturz zum Stand der Klimapolitik. Sie zeichnet ein düsteres Bild: Selbst wenn alle Nationen ihre Versprechungen einhalten, werden die globalen Treibhausgasemissionen im Jahr 2030 immer noch doppelt so hoch sein, wie sie für das Einhalten des 1,5 Grad-Limits sein dürften. Also wirklich alle Länder müssen bei ihren Anstrengungen nachlegen. Schon mit dem Pariser Klimaschutzabkommens im Jahr 2015 war klar, dass wir aus Kohle, Öl und Gas aussteigen müssen. Diejenigen, die fossile Energien verlängern wollen, fordern weichere Formulierungen wie „Reduzierung“ der fossilen Brennstoffe statt „Ausstieg“. Solche Formulierungen wären ein Rückschritt. Wichtig wäre zudem, zu beschließen, zu welchen Zeitpunkten Subventionen für fossile Brennstoffe, Kohlekraft oder den Verkauf von Diesel- und Benzinautos enden. Neu ist, dass die Länder des Globalen Nordens für Klimaschäden aufkommen müssen. Letztes Jahr wurde ein Klimafonds ins Leben gerufen, dessen Regeln noch zu beschließen sind. Ein erstes Konzept könnte in Dubai verabschiedet werden.

Ein wichtiger Erfolg der Klimaverhandlungen ist dadurch gewährleistet, dass sie überhaupt stattfinden. Dann ist das Thema Klimaschutz für zwei Wochen weltweit an Nummer 1. Alle Klimaschutzbemühungen kommen auf den Prüfstand. Aber das allein reicht nicht aus. Die Abschlusserklärung muss eine klare, unmissverständliche Vision enthalten, komplett aus fossilen Energien auszusteigen – ohne Hintertür –, und andere Leitplanken wie die Verdreifachung der erneuerbaren Energien und die Verdoppelung der Energieeffizienz bis 2030. Es muss neue Versprechen geben, die Emissionen noch vor 2030 zu mindern. Und letztendlich müssen Industrieländer und einige Schwellenländer Vertrauen bilden, indem sie neue finanzielle Zusagen machen, die Schäden in den vom Klimawandel am meisten betroffenen Ländern auszugleichen und somit die Verabschiedung der Regeln für den neuen Fond möglich machen.

Eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius ist zum jetzigen Zeitpunkt fast unmöglich. Die CO₂-Konzentrationen steigen weiter an, und jeder Tag, an dem die Welt das Handeln verzögert, wird dazu führen, dass mehr Menschen leiden. Ich hoffe, dass die COP28 die Staats- und Regierungschefs der Welt dazu bringen wird, sich zu sehr viel stärkeren und sehr schnellen Maßnahmen zu verpflichten. Ich hoffe auch, dass die COP28 einen Weg finden wird, die Staats- und Regierungschefs der Welt für ihr Handeln zur Verantwortung zu ziehen. Dazu sollte die Verpflichtung gehören, bestehende Projekte zur Nutzung fossiler Brennstoffe rasch auslaufen zu lassen und keine neuen Projekte zur Nutzung fossiler Brennstoffe zuzulassen, auch keine „emissionsarmen“ Projekte, die auf fossilen Brennstoffen basieren.

Die wichtigste Forderung ist eine rasche globale Dekarbonisierung mit einem klaren Weg zu null fossilen Kohlenstoffemissionen. Das heißt, ein Abkommen ohne Spielraum für Buchhaltungstricks, die es Ländern und Industrien erlauben, ihre Emissionen "auszugleichen" und weiterhin fossile Brennstoffe zu verbrennen. Ein Abkommen, das die Staats- und Regierungschefs der Welt für die gegenwärtigen und zukünftigen fossilen Kohlenstoffemissionen in ihren Ländern zur Rechenschaft ziehen würde und sie vielleicht auch für ihre historischen Emissionen zur Rechenschaft ziehen würde.

Wenn die COP28 ein solches Abkommen mit einem verbindlichen, raschen Dekarbonisierungspfad und vor allem mit Mitteln, die Länder zur Verantwortung ziehen, hervorbringen würde, wäre das ein großer Gewinn für unsere Zukunft und die Zukunft unseres Planeten. Leider ist ein solches Ergebnis äußerst unwahrscheinlich, und es ist wahrscheinlich nicht hilfreich, dass der Gastgeber der COP28 eng mit der fossilen Brennstoffindustrie verbunden ist.

Wir erleben gerade das wärmste Jahr seit Beginn der Wetteraufzeichnungen. Es gab keinen Monat ohne Schlagzeilen über Wetterextreme, enorme Schäden und Tote, was uns abermals zeigt, wie alternativlos wirksamer Klimaschutz ist. Die Staatengemeinschaft muss den Ausstieg aus den fossilen Energieträgern beschließen und zeitnah umsetzen, um dem ambitionierten Pariser Klimaziel von maximal 1,5 Grad Celsius Erwärmung noch einigermaßen gerecht zu werden. Alle diskutierten Verzögerungstaktiken sowie die neuen Ausbaupläne einiger Länder für die Erdöl- und Erdgasförderung beschleunigen die Spirale der Zerstörung und berauben uns unserer natürlichen Lebensgrundlagen. Das muss allen Verantwortlichen bewusst sein und sie müssen im vollen Umfang ihrer Verantwortung gerecht werden.

Der schnelle Ausstieg aus der Förderung und Verbrennung fossiler Rohstoffe allein reicht nicht. Parallel dazu brauchen wir ein neues gesellschaftliches Verantwortungsbewusstsein für unsere Natur und all jene Millionen Menschen, die bereits heute enorm unter den Folgen des Klimawandels leiden. Wir brauchen flächendeckende Renaturierungsprogramme, mit deren Hilfe wir zerstörte Wälder, Savannen, Feuchtgebiete und Küstenökosysteme wiederherstellen, sodass sie uns helfen, das Klima langfristig zu stabilisieren, Klimarisiken zu reduzieren und ein gesundes Leben zu führen. Voraussetzung für gesunde Ökosysteme und Menschen ist aber die erfolgreiche Begrenzung der globalen Erwärmung bei 1,5 Grad Celsius. Zudem muss geklärt werden, wie die Staatengemeinschaft arme Länder bei der Klimaanpassung unterstützen und deren Klimaschäden ausgleichen kann. Der jüngste Anpassungsbericht des Umweltprogrammes der Vereinten Nationen zeigt: Die bislang zur Verfügung stehenden Mittel decken maximal ein Zehntel dessen ab, was wirklich gebraucht wird.

Von echten Fortschritten können wir nur dann sprechen, wenn alle Staaten einem Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zustimmen und der Umsetzung dieses Plans höchste zeitliche Priorität einräumen. Wir dürfen einfach keine Zeit mehr verlieren, Verzögerungstaktiken sind verantwortungslos. Die Erwärmung schreitet mit großen Schritten voran, und das mit gravierenden Folgen für Mensch und Natur. Die Dramatik dieser Entwicklung aber scheint noch immer nicht allen Verantwortlichen bewusst zu sein. Um es ganz klar zu sagen: Die Menschheit spielt mit ihrer Zukunft.

Wir erwarten, dass die Ergebnisse der COP28 zu ehrgeizigeren und dringlicheren Klimaschutzmaßnahmen aufrufen werden. Die jüngste Bewertung der Nationalen Klimaschutzbeiträge (NDC) zeigt, dass die Zusagen der Regierungen immer noch nicht mit den Grenzen des Pariser Abkommens übereinstimmen. Sie gehen nach wie vor davon aus, dass die globale Erwärmung bis zum Ende des Jahrhunderts bei etwa 2,5 Grad Celsius liegen wird. Die COP28 muss klare Signale aussenden, um einen anderen Weg einzuschlagen, bei dem die NDCs nicht nur Zusagen sind, sondern Pläne, die in ehrgeizige Maßnahmen umgesetzt werden.

Für GERICS ist es wichtig, dass die COP-Entscheidungen die neuesten verfügbaren wissenschaftlichen Informationen berücksichtigen. Besonders wichtig ist es, dass die Treibhausgasemissionen spätestens 2030 ihren Höhepunkt erreichen. Diesem Ziel müssen die geplanten Maßnahmen Rechnung tragen. Nur dann ist das Pariser Abkommen einzuhalten und eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius zu schaffen. Dann sind die Risiken des Klimawandels noch zu kontrollieren.

Die COP28 wird erfolgreich sein, wenn sie klare Botschaften zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen sendet. Die Ergebnisse der COP können als erfolgreich angesehen werden, wenn sie mit den Ergebnissen des IPCC (Weltklimarat) übereinstimmen. Es braucht ein Gleichgewicht zwischen den Plänen und den Maßnahmen, ebenso wie die Überarbeitung der Mittel zur Umsetzung in Form von Finanzen, Technologie, Kapazitätsaufbau. Es braucht eine verstärkte Anpassung an die bereits beobachteten Auswirkungen und erwarteten Risiken und die Vereinbarkeit der Finanzströme mit einer klimaresistenten Entwicklung.

Die Risikoanalyse ist mehr als eindeutig. Wir befinden uns aktuell auf dem Weg zu einer globalen Erwärmung von 3 Grad Celsius und dieser Weg führt uns auf unkontrollierbares Terrain. Es gibt keine glaubwürdigen wissenschaftlichen Belege dafür, dass acht und bald neun Milliarden Menschen auf diesem Planeten bei 3 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau würdig leben können werden. Auf der COP28 müssen die Staats- und Regierungschefs den Ausstieg aus der Nutzung fossiler Brennstoffe, der Hauptursache für unsere Klimakrise, ernsthaft in Angriff nehmen.

Diese Klimakonferenz muss dazu dienen, dass glaubwürdige Maßnahmen ergriffen werden, um die Investitionen in neue Öl-, Gas- und Kohlekraftwerke zu stoppen, Subventionen für fossile Brennstoffe auslaufen zu lassen und grüne Technologien in Ländern des globalen Südens finanziell zu unterstützen. Bei der Minderung der Klimawandelfolgen geht es aber nicht nur um den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen. Es geht auch darum, natürliche CO2-Senken wie Wäldern oder Moore zu sichern und wiederaufzubauen die CO2-Aufnahme in der Natur zu sichern und damit zu beginnen, Technologien zur CO2-Entnahme in großem Maßstab aufzubauen. All dies muss gleichzeitig geschehen. Es ist nicht möglich, das eine gegen das andere aufzuwiegen.

Auf dem Weg zur Klimaneutralität müssen wir rasch die Emissionen senken, leider steigen sie wieder mit zunehmender Wachstumsrate. Der beschleunigte Ausbau der erneuerbaren Energien wird nicht ausreichen, um die Emissionen zu reduzieren. Wir brauchen auch einen belastbaren Kohleaustieg. Neue Technologien zur CO2-Entnahme aus der Atmosphäre werden auf der COP28 ebenfalls ein Thema sein müssen. Diese Technologien sind notwendig, weil damit das zeitweise Überschießen der Temperatur über die 1,5 Grad Grenze kompensiert werden kann.

Die COP28 muss die Klimakonferenz sein, die einen Ausstieg aus der Nutzung fossiler Energien glaubhaft auf den Weg bringt und den Einstieg in die Entnahmetechnologien ermöglicht.